Громадянство Швейцарії: як отримати українцям

Швейцарія — одна з найбільш стабільних, безпечних і економічно розвинених країн Європи, яка приваблює багатьох іммігрантів. За даними Федерального статистичного управління Швейцарії, сьогодні в країні проживають близько 70 тис. українців. Багато хто з них замислюється не лише про тривале перебування, але й про набуття громадянства.

Отримати громадянство Швейцарії можна через походження (за народженням або через батьків) і за натуралізацією, спрощений процес якої передбачено для окремих категорій (наприклад, для подружжя громадян Швейцарії). Стандартна натуралізація передбачає проживання у Швейцарії щонайменше 10 років.

Паспорт Швейцарії: плюси, мінуси, нюанси отримання

Швейцарське посвідчення відкриває широкі можливості як у Європі, так і за її межами. Його власники можуть подорожувати до 175 країн світу без віз, а також мають повне право жити та працювати в більшості європейських країн. Крім того, швейцарське громадянство гарантує високий рівень захисту держави, стабільну політичну систему та розвинену соціальну інфраструктуру. Але водночас за цими перевагами стоїть складна й тривала процедура отримання статусу, що суттєво відрізняється від практики багатьох інших країн.

Швейцарія висуває досить жорсткі вимоги до інтеграції. Ви повинні продемонструвати володіння однією з державних мов (німецькою, французькою або італійською) на рівні не нижче B1 усно та A2 письмово, а також активно брати участь у суспільному житті, демонструючи знання місцевих звичаїв, законів і політичного устрою. Часто проводяться співбесіди з представниками громади, а рішення ухвалюється на муніципальному рівні, що робить процес непередбачуваним. Відомі випадки, коли запити заявників відхиляли через, наприклад, недостатню «залученість у місцеву спільноту».

Кожен із регіонів на своєму рівні має право висунути додаткові вимоги. Наприклад, деякі кантони вимагають довшого періоду проживання, а в окремих муніципалітетах проводяться громадські слухання або голосування щодо кандидатів. Такий підхід значно ускладнює прогнозованість результату, особливо для іноземців без успішної інтеграції у швейцарське суспільство.

Процес подання документів супроводжується чималими адміністративними витратами, оскільки він трирівневий: заявку окремо розглядають на муніципальному, кантональному та федеральному рівнях, що часто значно затягує процедуру. Саме тому більшість іноземців живуть із постійною посвідкою на проживання, так і не наважуючись стати громадянами Швейцарії.

Щоб отримати більше прав і можливостей у Швейцарії, багато мігрантів розглядають перспективу отримання другого громадянства в одній із країн ЄС. Європейці можуть розраховувати на спрощену процедуру переїзду у Швейцарію і необмежений доступ до місцевого ринку праці.

Способи отримання паспорта Швейцарії: що доступно українцям

Українці не можуть отримати громадянство Швейцарії автоматично ані при народженні на території країни, ані через інвестиції, як це можливо в деяких інших державах. У Швейцарії діє принцип «права крові», а не «права ґрунту», тому навіть діти, народжені в країні, не стають громадянами одразу — статус передається виключно від батьків-громадян.

Спрощеної програми натуралізації для осіб, які перебувають під тимчасовим захистом, також немає. Вкладення в економіку країни, купівля нерухомості чи створення бізнесу теж не дають привілеїв для пришвидшення процедури.

Єдиним реально доступним шляхом отримання швейцарського паспорта є так звана звичайна натуралізація. Вона передбачає щонайменше 10 років легального проживання в країні, з яких принаймні 3 останні роки мають бути безперервними з посвідкою на постійне місце проживання. Крім того, ви маєте бути добре інтегровані у швейцарське суспільство, володіти однією з національних мов, знати основи історії, політичної системи, місцевих традицій і — що не менш важливо — не мати жодних правопорушень або заборгованостей.

Громадянство для підприємців

Швейцарська міграційна політика передбачає можливість переїзду українців із метою відкриття бізнесу, однак вимоги до кандидатів доволі суворі і не завжди вигідні. Щоб оформити дозвіл на проживання як підприємець, ви маєте довести економічну доцільність проєкту, створити нові робочі місця для місцевого населення, а також підтвердити, що бізнес матиме позитивний вплив на регіон. За різними даними, в компанію потрібно вкласти не менше ніж 100 000 CHF (107 000 EUR), щоб продемонструвати серйозність намірів.

Пріоритет у дозволах надається висококваліфікованим спеціалістам (мінімум диплом бакалавра), а підприємницька міграція розглядається індивідуально, залежно від кантону. Деякі кантони більш відкриті до бізнес-мігрантів, але загалом країна обережна в допуску іноземного капіталу без очевидної користі для економіки.

Сам факт ведення бізнесу у Швейцарії не скорочує строк проживання для натуралізації — він, як і для всіх інших, становить 10 років. Однак, якщо бізнес успішний, фінансова стабільність заявника підвищує шанси на позитивне рішення, особливо на муніципальному рівні. Участь у місцевій економіці також може сприяти швидшій інтеграції в громаду, що є важливим компонентом процесу натуралізації. Статус підприємця сам по собі не є ані гарантією, ані формальною перевагою у процедурі отримання громадянства.

Паспорт для працевлаштованих

Стати громадянином Швейцарії через легальне працевлаштування — це реальний, але дуже тривалий і непростий шлях. Швейцарія не зацікавлена в припливі низькокваліфікованих працівників. Претендувати на дозвіл на проживання можуть лише спеціалісти з вищою освітою, досвідом роботи, а також із професією, яка є дефіцитною на ринку праці. Йдеться про інженерів, ІТ-фахівців, медиків, науковців, економістів тощо.

Компанія-роботодавець повинна довести, що не знайшла відповідного кандидата серед швейцарських громадян, далі серед резидентів країни, а потім — серед громадян ЄС. Лише якщо жоден із цих кандидатів не підходить, дозволяється розглядати кандидатуру з-за меж ЄС. Такий рівень конкуренції означає, що роботодавець має бути дійсно зацікавлений пройти всі бюрократичні бар’єри, щоб найняти саме вас. Навіть після цього всього вам доведеться прожити у Швейцарії мінімум 10 років, щоб претендувати на статус громадянина.

Громадянство через шлюб

Оформити громадянство Швейцарії через шлюб можливо, але й цей шлях не настільки простий, як у багатьох інших країнах. Якщо українець або українка бере шлюб із громадянином Швейцарії, це дає право подати заяву на спрощену натуралізацію. Основна вимога — подружжя повинно перебувати у шлюбі щонайменше 3 роки, а також мати загальний стаж проживання у Швейцарії не менше ніж 5 років.

Існує також можливість отримати громадянство без проживання у Швейцарії: якщо подружжя перебуває в шлюбі щонайменше 6 років і зможе довести тісні зв’язки з країною — знання мови, регулярні візити, культурну інтеграцію тощо. У будь-якому разі необхідні знання однієї з державних мов. Зареєстровані партнери без шлюбу також можуть мати право на спрощену натуралізацію, але виключно у випадку офіційної реєстрації партнерства, визнаного швейцарською владою. Просто «співжиття» без юридичного статусу прав на громадянство не дає.

Громадянство для нащадків

Якщо хоча б один із батьків є громадянином Швейцарії, дитина автоматично отримує громадянство при народженні. Немає значення, чи це мати, чи батько — передати статус можуть обидва. Проте є важливий нюанс: якщо батько — швейцарець, а мати — іноземка і батьки не перебувають у шлюбі, тоді громадянство дитині передається лише у разі офіційного визнання батьківства. У разі коли швейцарське громадянство передається через батька і визнання відбулося вже після народження, дитина може отримати громадянство не автоматично, а лише після подання заяви.

Усиновлені діти також можуть отримати швейцарське громадянство, але за умови повного усиновлення (юридичні зв’язки з біологічними батьками повністю розриваються), визнаного швейцарським законодавством. Якщо швейцарський громадянин повністю всиновлює іноземну дитину до досягнення нею 18 років, така дитина отримує статус автоматично. Якщо ж усиновлення відбулося після повноліття або не в повному обсязі, потрібен окремий процес натуралізації. Наявність швейцарського батька або матері не завжди автоматично є підставою для отримання громадянства — усе залежить від форми стосунків, факту визнання батьківства чи типу усиновлення.

Коли можна подавати заявку на отримання громадянства Швейцарії

Для подання заявки на отримання громадянства Швейцарії потрібно законно прожити в країні не менше ніж 10 років, із яких останні 3 роки безперервно мати дозвіл на постійне проживання типу C.

Періоди за дозволами категорій B (для довгострокових резидентів) та C зараховуються в строк повністю, за F (тимчасово прийнятий іноземець) — наполовину, а перебування за N (шукачі притулку) або L (короткостроковий дозвіл) — не враховується. Крім того, подекуди кантональне законодавство вимагає проживання від 2 до 5 років у тому ж кантоні, де подається заява. Наприклад, у Цюриху та Берні умовою є мінімум 2 роки безперервного перебування.

Основні умови отримання швейцарського громадянства:

• загальний строк перебування у Швейцарії не менше ніж 10 років на підставі дозволів В, С або F;
• вільне володіння однією з державних мов (рівень B1 усно, A2 письмово) та успішне проходження базового тесту з історії, політики й локальних звичаїв;
• відсутність проблем із законом, виплатами штрафів або соціальною допомогою протягом останніх 3–5 років;
• стабільний дохід (офіційно сума не встановлена, однак зазвичай потрібно мінімум 3200–3700 EUR на місяць), а також відсутність непогашених боргів протягом щонайменше останніх 5 років;
• активна інтеграція в місцеву спільноту, етична поведінка та повага до цінностей Конституції Швейцарії.

Особливості натуралізації для дітей

У Швейцарії діти не отримують автоматичного громадянства лише через те, що один із батьків проходить натуралізацію. Проте для них передбачена окрема спрощена процедура, якщо діти відповідають установленим вимогам. Подати заявку можна разом із батьками або окремо, якщо дитина прожила у Швейцарії щонайменше 5 років, із яких останні 3 — безперервно перед подачею. Вік дитини на момент подачі не повинен перевищувати 22 років. Крім біологічних дітей, право на спрощену натуралізацію мають і усиновлені.

Хоча процедура для дітей вважається спрощеною, вона охоплює стандартні вимоги до інтеграції: знання однієї з національних мов на рівні не нижче ніж A2 письмово і B1 усно, відсутність судимостей, боргів та участь у житті швейцарської місцевої громади. Рішення щодо дитячих заяв зазвичай приймається на федеральному рівні, що дозволяє обійти додаткові вимоги кантонів і муніципалітетів, характерні для дорослих.

Основні документи та їх легалізація

Щоб розпочати процес натуралізації, важливо продемонструвати, що у вас є законні підстави для отримання громадянства. Це передбачає подання повного досьє, що містить необхідні документи для підтвердження вашого правового статусу, інтеграції та фінансової стабільності:

• дійсний паспорт і дозвіл на проживання у Швейцарії (B або C);
• витяг із державного реєстру Швейцарії з підтвердженням строку перебування у країні;
• довідку про несудимість зі Швейцарії та з країн попереднього проживання;
• підтвердження доходів за останні кілька років (довідки з місця роботи, податкові декларації, банківські виписки);
• документи про сплату податків і відсутність заборгованостей;
• свідоцтво про проходження мовних тестів або дипломи швейцарських навчальних закладів;
• характеристику з місця проживання (іноді надається муніципалітетом або сусідами);
• заповнену заяву з описом мотивації до натуралізації та інтеграції у швейцарське суспільство.

Усі документи, видані поза Швейцарією, мають бути перекладені однією з офіційних мов та апостильовані. У деяких випадках у вас можуть запитати додаткові відомості, особливо якщо процедура проходить через кантональний або муніципальний рівень.

Подвійне громадянство в Швейцарії

Українці, які набувають швейцарське громадянство, не зобов’язані відмовлятися від наявного в рідній країні. Тобто швейцарський паспорт цілком може стати другим — для українців це відкриває можливість зберегти свій початковий статус і водночас користуватися правами громадянина однієї з найбільш розвинутих держав Європи.

Українське законодавство формально не підтримує подвійного громадянства, але й не передбачає чітких наслідків за наявність іншого документа. На сьогодні тисячі українців спокійно живуть із другим громадянством — у ЄС, Канаді, США чи тій же Швейцарії. Єдині, кому заборонено в Україні оформлювати друге громадянство, — держслужбовці.