Як отримати паспорт Ірландії

Паспорт Ірландії може бути виданий після 5 з 9 останніх років легального проживання на території держави (тобто термін осілості може перериватися). Втім останній рік перед поданням заяви на натуралізацію необхідно жити в країні без виїзду.

У Ірландії отримали тимчасовий захист близько 109 тисяч українців, але законодавство країни не дозволяє їм натуралізуватися. Щоб набути громадянства, доведеться прожити у країні 5 років із ВНП на будь-якій іншій підставі, крім прихистку і навчання.

Що дає ірландський паспорт

Ірландське громадянство дає українцям переваги:

• повний набір прав, зокрема політичних (виборчих, участь у партіях, обрання на представницькі посади), на безоплатну освіту, умовно безоплатне медичне обслуговування або з частковою компенсацією витрат на нього;
• працевлаштування без спеціального дозволу, який за загальним правилом мають отримувати іммігранти;
• безвізові візити у більшість країн світу (крім 22 в Африці та Центральній Азії);
• збереження першого (наприклад, українського) паспорта, можливість оформлення множинного громадянства на умовах відповідної держави;
• правову допомогу та захист із боку ірландського консульства у будь-якій країні;
• запрошення членів родини з-за кордону для спільного мешкання з можливістю отримання ними ірландського паспорта на спрощених умовах;
• статус громадянина ЄС, що надає можливість без оформлення посвідки на проживання та обмеження часу вільно обирати місце мешкання, працювати без дозволу на території країн ЄЕЗ.

У разі постійного проживання у державі доведеться сплачувати податки, структура яких складна, а ставки чималі. Дотримання закону і встановлених ним заборон є загальною вимогою для всіх країн.

Способи набуття громадянства в Ірландії

Громадянство Ірландії надається за територіальним принципом, національним походженням, шляхом набуття через натуралізацію, всиновлення чи особисті здобутки. Умови отримання паспорта цієї країни дуже мінливі, оскільки уряд, з одного боку, через гуманітарні причини не бажає відмовляти іммігрантам у поселенні, а з іншого — намагається зберегти національну культуру та ідентичність.

Паспорт особам до 18 років необхідний лише для виїзду за кордон, тому з його оформленням можна не поспішати. Закон не встановлює обов’язку отримання цього документа дитиною для інших цілей. Раніше оформити посвідчення особи можливо, але його термін дії складатиме 5 років, тоді як для дорослих він удвічі більший.

Основні способи встановлення громадянського зв’язку з Ірландією розглянемо далі.

Право народження (територіальний принцип)

Громадянство визнається за особою, яка народилася на території країни або у Північній Ірландії хоча б від одного з батьків, що мав на момент народження зазначеної дитини (на вибір):

• громадянство Ірландії або Великої Британії (стосується також осіб, що померли та/або мали право на отримання статусу);
• постійне резидентство в Ірландії або Північній Ірландії;
• право легального проживання у країні впродовж трьох років або більше (якщо резидентство було надано не у зв’язку з навчанням чи прихистком).

Громадянство визнається за дітьми автоматично з певним обсягом правоздатності (відповідно до віку), яку мають неповнолітні. Також статус привласнюється тим, хто (на вибір):

• народився в Ірландії і на той момент не мав права на аналогічний статус в іншій державі;
• був знайдений на території країни новонародженим без батьків/законних представників за відсутності достовірних відомостей про народження на території іншої держави;
• народився в Ірландії чи Північній Ірландії до 1 січня 2005 року незалежно від громадянства та етнічної належності батьків.

На даній підставі можна отримати громадянство за умови народження не лише на географічній території Ірландії, а й на морському/повітряному судні, що перебуває під юрисдикцією цієї країни.

Право походження

Громадянство Ірландії отримують особи, що народилися за кордоном та походять від:

• принаймні одного з батьків, що народився у державі, мав її громадянство або право на отримання такого;
• дідуся та бабусі, що народилися в Ірландії (за умови внесення запису про походження заявника в Реєстрі закордонних народжень на сайті Міністерства іноземних справ);
• принаймні одного з батьків, що на момент народження особи (яка обов’язково повинна бути внесена у Реєстр іноземних народжень) став громадянином через натуралізацію.

Ірландці — одна з найбільш роз’єднаних націй світу, тому уряд зацікавлений повернути в країну осіб та їхніх нащадків, що колись емігрували з неї. З цієї причини деякі іноземці можуть отримати громадянство за походженням одразу, без терміну осілості та дозволу на проживання.

За умови 3-річного законного перебування та наявності родича-громадянина до 3-го коліна включно також можна просити ірландський паспорт. У цьому випадку ваше місце народження значення не має.

Усиновлення

Отримати громадянство можуть неповнолітні іноземці через їхнє всиновлення в Ірландії (на вибір):

• за кордоном власником паспорта країни у міжнародному порядку;
• на території Ірландії відповідно до місцевого закону.

Зазначений статус вважається наявним на підставі рішення компетентного органу, що ухвалюється відповідно до процедури всиновлення. Паспорт дитині видається за її згодою та/або заявою (залежно від віку) прийомного батька чи матері.

Особисті здобутки

Набути громадянства може іноземець (його діти та онуки), що, на думку уряду, надав видатні послуги Ірландії, проте законом не встановлюється, які саме. Програми надання дозволу на проживання («Золота віза») — це інший правовий інститут, що легалізує тимчасове або постійне перебування в країні, і його не можна ототожнювати з оформленням ірландського паспорта. Втім внесок в економіку країни може стати законним способом купити громадянство, але така дія оцінюється президентом в індивідуальному порядку.

Здобуток перед урядом Ірландії може мати інший вигляд: розвиток національної культури, науки, нематеріальних цінностей, передання немайнових прав, в обмін на які документи на громадянство (свідоцтво та паспорт) надаються як знак пошани. Відповідне рішення оприлюднюється в офіційній газеті Iris Oifigiuil.

Натуралізація

Для громадян України паспорт Ірландії у більшості випадків доступний лише через натуралізацію. Цей процес не передбачає підтвердження історичного або територіального зв’язку з країною і потребує зазвичай 5 років проживання у ній зі статусом резидента. Останній підтверджується посвідкою на тимчасове (карта IRP – Irish Residence Permit) або постійне проживання на одній з таких підстав:

• Працевлаштування у місцевого роботодавця. Щоб отримати дозвіл на проживання з метою роботи, потрібне погодження від Департаменту підприємництва, торгівлі та зайнятості (DETE) на залучення іноземця, яке коштує 1000 EUR. Зазначений орган оцінює кваліфікацію особи для роботи на конкретній посаді, а також наявність місцевого персоналу. Обов’язковою умовою є укладання офіційного трудового договору та мінімального рівня оплати праці.
• Підприємницька діяльність. Самозайнятість, ІП, запуск стартапу та заснування компанії на території країни також є способами легалізації перебування. Залежно від організаційно-правової форми бізнесу, визначаються окремі умови для підприємця, що їм займається, чи юридичної особи: розміри капіталу, постійного прибутку, порядку оподаткування, дозволених видів діяльності тощо.
• Бухгалтерське стажування. На підставі трудового договору з місцевим роботодавцем та без спеціального дозволу DETE поселитися в Ірландії можна з дипломом бухгалтера, що під час офіційної зайнятості здобувають наступний рівень освіти за фахом. Від претендентів вимагається довідка про складені іспити та прогрес у практиці за останні 12 місяців, а також підтвердження від офіційного бухгалтерського органу професійної реєстрації заявника.
• Фінансова незалежність. Поселитися в Ірландії дозволяється іноземцям із закордонним джерелом доходу (пенсія, акції, надання в оренду нерухомості тощо) або непрацездатним особам похилого віку, яких беруть на повне утримання родичі, що є резидентами чи громадянами країни. У такому випадку забороняється працювати на місцевого роботодавця, вести торгівлю та займатися бізнесом в Ірландії, отримувати соціальну допомогу.
• Дослідницька діяльність. Іноземні науковці можуть просити тимчасового, а згодом і постійного проживання через співпрацю з ірландською академією, університетом або іншою організацією, що займається винахідницькими чи вишукувальними роботами. Сторона, що приймає, надає для цього договір хостингу, де прописані умови праці та матеріально-житлового забезпечення іноземця.
• Возз’єднання родини. Якщо між вами та іноземцем-резидентом чи громадянином Ірландії існують шлюбні (аналогічні), батьківські відносини або інший близький зв’язок (утриманство), на цій підставі можна просити посвідку на проживання. Хто саме до кого може переїхати, визначається законом залежно від характеру родинного статусу між двома сторонами. Особа, що приймає, надає запрошення, а також паспорт Ірландії/Великої Британії/країни ЄЕЗ чи свою посвідку на тимчасове проживання (карту IRP), чим підтверджує легальність свого перебування в країні.
• Волонтерська діяльність. Перебування у країні з метою роботи у зареєстрованій благодійній організації дозволяється лише протягом двох років з усіма продовженнями. Щоб зробити паспорт Ірландії через 5 років осілості, необхідно замінити волонтерство на іншу підставу перебування.
• Релігійна діяльність. Місіонери, викладачі богослов’я, священники можуть просити посвідки на проживання, надавши довідку про належність до однієї з зареєстрованих в Ірландії релігійних організацій.
• Гуманітарні міркування. Легалізувати перебування в Ірландії на спрощених умовах (за наявності внутрішнього паспорта, без візи та сплати мита) можуть нелегальні мігранти та біженці з бідних країн, постраждалі внаслідок торгівлі людьми/домашнього насильства та свідки злочинів. У таких випадках потрібні співпраця зі слідством та/або судом, наявність доказів переслідування чи існування загрози на батьківщині (якщо ці факти не є загальновідомими). Українцям охоче видають посвідку на проживання з метою тимчасового захисту від війни з різними видами допомоги та підтримки, але осілість тоді не надає права на громадянство.

Законодавство Ірландії дозволяє міністру юстиції надавати громадянство шляхом натуралізації без дотримання загальних умов особам, пов’язаним із громадянами чи уродженцями, іноземцям, прийнятим на державну службу, подружжю громадян (в залежності від того, яким чином остання отримала статус) тощо.

Що потрібно, щоб отримати паспорт Ірландії

Більшості українців отримати паспорт можна через 5 років легального перебування в Ірландії з посвідкою на проживання на будь-якій підставі (чи кількох). Найскладніша та найтриваліша процедура — натуралізація. Зазначений термін може перериватися та обчислюється сумарно впродовж останніх дев’яти років. Останній рік перед поданням заяви на паспорт необхідно прожити в Ірландії безперервно. Остання умова надає право виїзду не більше, ніж на 70 днів, а за поважних причин — на 100.

Щоб отримати паспорт, потрібні також:

• вік від 18 років (за дітей заяву подають батьки чи законі представники);
• «гарний характер» — під цим, наприклад, розуміється відсутність судимості, кримінальних та інших порушень, боргів, попереджень від офіційних органів та неперебування під слідством;
• складання присяги на вірність нації та уряду.

Видача ірландського паспорта за розсудом міністра юстиції для певних категорій осіб може відбутися без дотримання зазначених умов, наприклад, щодо судимості чи строку проживання.

Як отримати ірландське громадянство на загальних умовах

Для більшості українців процедура оформлення паспорта та громадянства Ірландії через натуралізацію має таку послідовність:

1. Вибір підстави для легалізації перебування в Ірландії.

Дехто з іноземців знайде вакансію на місцевому ринку праці, когось запросять родичі. Українцям, як здається, простіше та вигідніше просити посвідку на проживання для тимчасового захисту. Статус надає право на матеріальну підтримку, працевлаштування без спеціального дозволу, житло (за наявності вільного) або субсидію, безоплатне відвідування дитячого садка та шкільну освіту. Однак строк перебування під захистом чи у зв’язку з навчанням не враховується для натуралізації, тож доведеться обирати інші підстави.

1. Підготовка пакета документів. Необхідно підтвердити наявність обраної підстави для перебування в Ірландії. Наприклад, варто запросити дозвіл на роботу та трудовий договір, надати свідоцтво про родинні відносини з громадянином чи іноземцем-резидентом, зареєструватися в якості ІП.
2. Запит довгострокової візи D (не потрібно для біженців та прохачів тимчасового захисту). Дозвіл на перебування з ВНП замовляється через електронний сервіс AVATS шляхом заповнення форми та завантаження до неї додатків. Вам відкриються реквізити для сплати збору. За умови позитивного розгляду вас покличуть до консульства для вклеювання візи. Залежно від підстави для ВНП, видача дозволу відбувається за 10–40 днів. Статус запиту можна відстежувати через сайт Мін’юсту за номером, що привласнюється.
3. Прибуття в Ірландію, реєстрація та запит ВНП (посвідки на проживання IRP). Щоб потрапити у зазначену країну з метою тимчасового захисту, українцям не потрібно просити візу в її консульстві. Достатньо чинного біометричного закордонного паспорта. Одразу ж у пункті перетину кордону вам необхідно звернутися до поліції чи міграційної служби в аеропорті або (незалежно від підстави для ВНП) протягом 90 днів — до одного з підрозділів указаних органів за місцем розташування.
4. Проходження співбесіди, очікування результатів розгляду міграційної справи. Коли вас запросять на інтерв’ю, фотографування та зняття відбитків пальців, залежить від завантаженості відповідальних служб. Іноді ці етапи можна пройти під час реєстрації, в інших випадках доведеться чекати на виклик узгодженим заздалегідь способом. Так само відбувається повідомлення про ухвалення рішення щодо надання ВНП — це посвідка на проживання (IRP), що свідчить про наявність резидентства і коштує 300 EUR.
5. Продовження статусу резидента. Строк дії карти IRP залежить від підстави для її оформлення. Продовжується документ до п’яти років тим саме чином, як і отримується (у деяких випадках — шляхом електронного запиту). Постійне місце проживання надається після восьми років легального перебування в країні, але для громадянства ППП не є обов’язковим.
6. Подання заяви на натуралізацію. Через 5 років проживання з картою IRP ви можете звернутися до імміграційної служби за отриманням громадянства шляхом заповнення онлайн-форми. За процедуру стягується збір у розмірі 175 EUR. Оцінювання кандидатури за допомогою системи балів займає до 19 місяців. Ви отримуєте реєстраційний номер звернення, за допомогою якого можете дізнаватися про його статус, та чекаєте на відповідь.
7. Отримання свідоцтва про натуралізацію. У разі позитивного рішення може знадобитися доплата за його затвердження у розмірі 950 EUR (у більшості випадків). Вас буде запрошено на церемонію складання присяги в суд або в особливих випадках з дозволу міністра юстиції — в іншу установу. Після цієї процедури вам видається свідоцтво про натуралізацію.
8. Отримання паспорта. Маючи на руках свідоцтво про натуралізації, ви маєте право звернутися до паспортної служби, сплативши мито. Ця процедура докладніше прописана нижче.

Потрібні документи

На різних етапах оформлення громадянства Ірландії, від приїзду до отримання паспорта, знадобляться:

• внутрішній та закордонний паспорти;
• свідоцтво про народження заявника;
• кілька актуальних (на дату відповідної процедури) фотографій розміром 35 х 45 мм, причому 2 з них (для паспорта) з підписом службовця поліції на звороті;
• приватна (у деяких випадках і туристична) медична страховка на суму від 1000 EUR для дорослих та від 500 EUR для дітей (отримати можна в ірландських компаніях VHI Healthcare, Laya Healthcare, Irish Life Health, HSF Health Plan);
• витяг із банківського рахунку (особистого чи спонсорського), що підтверджує наявність коштів на проживання іноземця в Ірландії (сума не прописується та визнається достатньою залежно від індивідуальних умов);
• договір оренди/хостингу зі стороною, що приймає, квитанції про оплату комунальних послуг, виписки по іпотеці або інші документи, що свідчать про наявність житла;
• довідка про відсутність судимості (замовляють в управліннях Міністерства внутрішніх справ рідної країни, згодом — в Ірландії);
• документи, що підтверджують підставу для оформлення ВНП (запрошення ірландського подружжя, дозвіл на роботу, трудовий договір, довідку про участь у волонтерській організації тощо);
• довідки про цивільний стан, склад сім’ї, родинні стосунки (свідоцтва про шлюб, народження, розлучення, рішення про визнання опікунства, всиновлення);
• згода відсутнього з батьків на імміграцію та натуралізацію (для дітей);
• карта IRP (безпосередньо для її продовження та перед натуралізацією, зокрема якщо вони належать особі, що приймає, а також її паспорт);
• свідоцтво про громадянство (перед замовленням паспорта).

Переліку достатніх документів не існує. Кожен зайвий акт дає додатковий бал до необхідних 150, тож якщо деякі дані відсутні чи прострочені, приймаються альтернативні. В інакшому випадку заява про натуралізацію подається з меншою кількістю додатків. Міністр юстиції може відмовити у натуралізації з власних міркувань або запросити зовсім неочевидні довідки — наприклад, про сплату податків за 3 останні роки, лист від роботодавця, розрахунки заробітної плати тощо. Всі документи, викладені не англійською мовою, потребують нотаріального перекладу.

Терміни та вартість отримання

Якщо не враховувати 5 років проживання, необхідного для осілості, на отримання ірландського громадянства після подання заяви на натуралізацію піде:

• до 19 місяців — на опрацювання запиту на свідоцтво громадянина;
• від трьох тижнів (не враховуючи часу поштового пересилання) — на виготовлення паспорта.

Витрати на отримання паспорта від початку знаходження в Ірландії наводяться у таблиці.

Як зробити ірландський паспорт

Звернення за ірландським паспортом відбувається після того, як вам нададуть свідоцтво про натуралізацію. Потрібно авторизуватися через електронний портал Passport Online, заповнивши електрону форму. Вам буде відкритий доступ до бланка заяви (з переліком необхідних додатків), яку ви роздруковуєте та заповните вручну. Підпис підтверджується співробітником поліції.

Вам потрібно сформувати пакет документів із оригіналами додатків та відправити його поштою до паспортної служби, за що стягується збір із метою гарантованого надходження до адресата. Паспортна служба опрацьовує звернення протягом 3–8 тижнів (без урахування часу на пересилання), але цей строк не є остаточним, тож рекомендується не планувати дати правочинів і поїздок із паспортом до його фактичного отримання. Відстеження стану заявки здійснюється за допомогою трекера.

Паспорт буде надісланий експрес-поштою. Існують механізми замовлення та отримання шляхом особистого візиту чи з-за кордону, але вони або не рекомендовані, або ж потребують надійної роботи іноземної поштової служби.

Паспорт має вигляд брошури стандартного дизайну ЄС з 32 чи 66 сторінками для віз. Із 2015 року була введена пластикова карта, що може використовуватися для правочинів, поїздок, ідентифікації особи поряд із книжечкою, але без наявності (запиту) останньої не видається. Обидва документи можна замовити комплектом. Плата за виготовлення карти складає 35 EUR.

Строк дії паспорта-книжечки для дорослих має силу 10 років (для дітей — 5), карти – 5. Зазначені документи для неповнолітніх обов’язкові лише для виїзду за кордон, в межах Ірландії вони не вимагаються, якщо є інші, що ідентифікують особу.

Подвійне громадянство в Україні та Ірландії

Ірландія дозволяє наявність множинного та подвійного громадянства, тож не потрібно відмовлятися від першого чи кожного наступного такого ж статусу на своїй батьківщині чи в інших державах. Українці не зобов’язані повідомляти про оформлення другого паспорта, але можуть бути позбавлені громадянства на батьківщині, якщо цей факт розкриється. Процедура відбувається не автоматично — рішення ухвалює комісія при президенті. Наразі існують законопроєкти, за якими планується дозволити українцям мати множинне громадянство.

Прості програми отримання статусу за кордоном для українців

Для оформлення паспорта Ірландії знадобляться витрати та не менше шести років. Українці, які бажають іммігрувати в Європу, можуть зробити це скоріше та за значно менші кошти, якщо звернуть увагу на програми репатріації співвітчизників до Польщі, Болгарії чи Румунії, які надають свої паспорти особам, що мають зв’язок із однією з цих країн через предків або історичну територію.

Щоб дізнатися, хто саме та на яких умовах може скористатися можливістю оформлення румунського, польського чи болгарського паспорта, з яким можна проживати в Ірландії та будь-який іншій частині ЄС, знадобиться консультація імміграційних спеціалістів. Фахівці ж допоможуть зібрати пакет документів, забезпечать організаційно-правовий супровід останньої, підготують до складання присяги, в результаті чого ви не пізніше, ніж за рік-півтора, отримаєте паспорт однієї зі згаданих держав.