Як отримати постійне місце проживання в Італії

ПМЖ Італії можна отримати в разі безперервного та легального перебування на території республіки протягом 5 років. Потрібно також мати стабільний дохід та зареєстровану адресу проживання, успішно скласти іспит на знання державної мови на рівні не нижче ніж А2, а також довести відсутність проблем із законом.

Для переїзду в Італію доведеться спочатку отримати візу на одній із підстав (наприклад, возз’єднання сім’ї або робота), далі — посвідку на тимчасове перебування, а вже потім претендувати й на постійне місце проживання, що діє безстроково.

Статус постійного резидента дає його власнику широкий перелік прав, близький до громадянства, за винятком участі у виборах та захисту від депортації. Та водночас постійне місце проживання є лише проміжним етапом на шляху до паспорта ЄС, який відкриває більше перспектив. Оформлення громадянства Євросоюзу ще до переїзду дозволяє необмежено жити й працювати в Італії, не турбуючись про продовження посвідок або ризик втрати статусу.

Що таке постійне місце проживання (ПМП) в Італії

Постійне місце проживання — це імміграційний статус, що має офіційну назву Permesso di soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo й засвідчує право іноземця на безстрокове перебування в Італії. Головні відмінності ПМП від тимчасового дозволу полягають у більшому обсягу прав та автономності. Посвідка на тимчасове проживання видається на обмежений період часу (як правило, на 1–2 роки) й для конкретної мети — роботи, бізнесу, навчання тощо. Крім того, тимчасові резиденти повинні регулярно продовжувати свій статус, на відміну від постійних. Отримання дозволу на постійне проживання надає його власнику такі права:

• практично необмежений доступ до місцевого ринку праці (за винятком деяких державних посад) без необхідності отримання дозволу на роботу;
• доступ до соціальних та медичних послуг;
• можливість здобувати італійську освіту чи вступати до престижних європейських вищів, отримуючи переваги перед нерезидентами ЄС;
• перспектива отримання паспорта країни ЄС, який займає 4-те місце в рейтингу сили національних документів;
• безвізові подорожі Шенгенською зоною (90 днів кожні 6 місяців);
• можливість користуватися кредитуванням, зокрема купувати нерухомість в іпотеку.

Основні умови отримання постійного виду на проживання Італії

Головною вимогою до претендентів на отримання постійного дозволу на проживання є перебування на території Італійської Республіки протягом 5 років до подання заявки. Ви повинні знаходитися в країні на підставі чинної посвідки на тимчасове проживання, вчасно продовжувати її та не допускати тривалих виїздів за кордон. Так, протягом п’ятирічного періоду ваша відсутність в Італії не може перевищувати 10 місяців загалом та пів року поспіль, інакше розрахунок періоду постійного проживання розпочнеться заново. Серед інших обов’язкових умов, яким повинні відповідати претенденти на ПМП:

• Достатній дохід.
  Ваш річний дохід повинен бути не нижчим, ніж розмір допомоги соціального забезпечення (8263 EUR). Підтвердженням фінансової незалежності слугують податкові декларації за попередній рік, трудовий договір, виписки з банківських рахунків, документи про підприємницьку діяльність тощо.
• Наявність житла в Італії.
  Ви повинні бути зареєстровані на території держави у власному чи орендованому житлі, яке відповідає нормам щодо здоров’я та гігієни. До запиту додаються документи на право власності або договір оренди. Варто зазначити, що про переїзд та зміну адреси завжди потрібно повідомляти місцеву префектуру, також це можна зробити онлайн за допомогою сервісу Національного реєстру SPID (Sistema Pubblico di Identità Digitale).
• Відсутність загрози національній безпеці та здоров’ю.
  Кандидат не повинен мати судимостей, порушень візового режиму. Перевірка щодо відсутності кримінальних зв’язків та минулого здійснюється поліцією автоматично не лише в межах країни, але й через міжнародні бази даних, тому навіть наявність непогашених штрафів може слугувати причиною відмови у наданні статусу.
• Знання італійської мови.
  Для претендентів на ПМП обов’язковим є складання іспиту з італійської мови, на який потрібно записатися через онлайн-форму на сайті Департаменту громадянських свобод та імміграції Італії. Після реєстрації протягом 60 днів вам надійде повідомлення з датою та місцем проведення тестування. Від складання іспиту звільнені випускники італійських навчальних закладів, власники сертифікатів або кваліфікацій, що були видані установами, визнаними Міністерством освіти та Міністерством закордонних справ.

Розібратися з вимогами іноземного законодавства, не володіючи мовою, може бути дуже складним викликом, особливо коли на карту поставлена успішна легалізація. Щоб уникнути труднощів у процесі міграції, варто звернутися за допомогою до міграційних спеціалістів, які ознайомлені з усіма нюансами бюрократичних процедур. Також юристи допоможуть обрати країну та програму легалізації з найбільш лояльними умовами, прослідкують за виконанням усіх умов актуального законодавства.

Хто може отримати ПМЖ в Італії

Статус постійного резидента Італії можна отримати лише в разі дотримання умов стандартної натуралізації, адже країна не пропонує спрощені процедури легалізації ні для інвесторів, ні для висококваліфікованих спеціалістів чи жодних інших категорій.

У будь-якому випадку вам доведеться обрати одну з імміграційних підстав, перелічених нижче, для оформлення візи, тимчасової посвідки, а потім і ПМП. Далі розглянемо детальніше, хто та на яких умовах має змогу стати резидентом Італії.

Постійне резидентство для підприємців

Щоб займатися підприємницькою діяльністю, слід отримати дозвіл (Nulla Ostra) або відповідну ліцензію, звернувшись до Головного управління поліції Італії. Крім того, потрібно мати достатній та легальний дохід і житло, надати документи про відкриття бізнесу, податкові декларації тощо.

Варто враховувати, що Італія видає дозволи на проживання для самозайнятості в межах річного квотування, тому кількість дозволів є обмеженою. Віза та посвідка на проживання можуть бути видані таким категоріям заявників:

• підприємці, які створили мінімум 3 робочих місця та вклали від 500 000 EUR в економіку республіки;
• фахівці, які належать до певних професій (наприклад, ветеринари, слюсарі, бізнес-консультанти, ризик-менеджери тощо);
• засновники інноваційних стартапів;
• менеджери, аудитори та інші представники керівного персоналу італійських компаній;
• висококваліфіковані спеціалісти та визнані митці.

Дозвіл видається на строк до 3 років із правом продовження й можливістю стати постійним резидентом. Заявки розглядаються протягом 120 днів. Самозайняті особи за бажанням можуть влаштуватися на роботу як найнятий працівник без необхідності оформлювати іншу посвідку.

ПМП через возз’єднання сім’ї

Посвідку на проживання можуть отримати члени сім’ї резидента або громадянина Італії в разі доведення факту родинних зв’язків. Приймаюча сторона повинна надати докази достатнього й стабільного доходу для забезпечення себе та своїх родичів (у розмірі не менше ніж 8263 EUR на рік, збільшеному на половину суми для кожного додаткового заявника). Якщо в сім’ї є двоє дітей віком до 14 років, загальний розмір річного доходу має становити не менше ніж 16 526 EUR. Також потрібно мати сертифікат про відповідність житла (Idoneità alloggiativa), який можна отримати в префектурі після попереднього онлайн-запиту.

Варто зазначити, що тимчасові резиденти можуть запросити возз’єднання сім’ї лише після року проживання в країні. Дозвіл видається максимум на 3 роки, проте не більше ніж на термін дії дозволу приймаючої сторони. На возз’єднання можуть претендувати чоловік/дружина, неповнолітні діти або повнолітні, які перебувають на утриманні, батьки громадян або резидентів Італії за певних умов (старше 65 років, за станом здоров’я тощо).

Постійна посвідка для інвесторів

Investor Visa for Italy — це карта на проживання для інвесторів, які здійснили значні вкладення в економіку та/або суспільство Італії. Для отримання дозволу потрібно отримати попереднє схвалення спеціального комітету IV4I (Investor Visa for Italy Committee), а вже потім звернутися до консульства республіки для подання заявки на візу. Для схвалення запиту потрібно виконати одну з умов, здійснивши вкладення:

• 2 000 000 EUR у державні цінні папери;
• 500 000 EUR в італійське ТОВ;
• 250 000 EUR в інноваційний стартап;
• 1 000 000 EUR на благодійність.

Заявник повинен надати докази легального походження коштів, бізнес-план, довідку про відсутність судимості. Комітет видасть рішення протягом 30 днів, після чого у вас буде пів року на те, щоб подати запит на візу, і 2 роки на в’їзд до країни. Крім того, обов’язковими є виконання інвестиційних зобов’язань протягом 3 місяців із дати переїзду в Італію. Дозвіл на проживання видається на 2 роки й може бути продовжений на 3-річний період, якщо ваші вкладення в економіку зберігаються.

Вид на проживання для роботи

Отримати посвідку на проживання можна за умови наявності трудового договору з компанією в Італії. Крім того, роботодавець зобов’язаний попередньо оформити дозвіл на працевлаштування іноземця в межах квот, які щорічно встановлюються урядом республіки.

Висококваліфіковані спеціалісти можуть отримати Блакитну карту ЄС (La Carta Blue UE). Підставою видачі такого дозволу є договір, укладений з італійською компанією щонайменше на пів року, що гарантує річну зарплату в розмірі від 35 500 EUR. Також необхідно довести наявність професійної кваліфікації, підтверджену дипломом про здобуття вищої освіти тривалістю мінімум 3 роки. Керівники та IT-спеціалісти можуть надати докази релевантного досвіду роботи (щонайменше 3 роки протягом останнього 7-річного періоду).

Робоча посвідка видається не більше ніж на 2 роки, проте максимум на 3 місяці довше, ніж період дії трудового контракту. Дозвіл можливо продовжити, якщо зберігається робота, а в майбутньому — претендувати на постійний статус. Власники Блакитної карти ЄС можуть оформити ПМП через 2 роки проживання в Італії, якщо до цього вони 3 роки безперервно знаходилися на території ЄС на аналогічній підставі.

Посвідка на проживання для цифрових кочівників

Іноземці, які працюють віддалено, можуть претендувати на спеціальний дозвіл для цифрових кочівників, якщо їхній прибуток від професійної діяльності становить близько 25 000 EUR на рік. Серед інших умов для отримання Digital Nomad Visa, крім високого доходу, такі:

• надання доказів високої кваліфікації (диплом про закінчену вищу освіту тривалістю щонайменше 3 роки, ліцензія чи дозвіл на певну діяльність, досвід роботи — 3 роки для IT-спеціалістів й керівного складу та 5 років для інших заявників);
• наявність медичної страховки з покриттям 30 000 EUR;
• підтвердження досвіду віддаленої роботи (не менше ніж 6 місяців до подання заявки).

Віза видається максимум на рік і може бути продовжена. У диджитал-номадів є також право претендувати на ПМП через 5 років проживання в країні.

Дозвіл на проживання для студентів

Умовою для отримання карти на перебування є наявність сертифіката, який підтверджує вступ до італійського навчального закладу. Також обов’язково знадобиться поліс медичного страхування. Крім того, потрібно мати достатньо фінансових ресурсів (не менше ніж 6079,45 EUR на рахунку на перший рік перебування). Дозвіл видається на рік і може щорічно продовжуватися до моменту здобуття освіти.

Цю посвідку на тимчасове проживання можна конвертувати у дозвіл для роботи або самозайнятості після закінчення навчання, що в майбутньому дозволить претендувати на статус постійного резидента. Студентська посвідка сама по собі не є підставою для оформлення ПМП.

Порядок отримання посвідки на постійне проживання в Італії

Отримання статусу резидента, як постійного, так і тимчасового, відбувається безпосередньо в Італії, проте процес легалізації розпочинається ще за межами країни з вибору підстави та підготовки необхідного досьє, отримання візи, що дозволить перетнути італійський кордон та перебувати на території держави більше ніж 3 місяці. Загалом процес отримання постійної посвідки складатиметься з таких етапів:

1. Оформлення довгострокової візи.
   Запит на візу подається за попереднім записом (телефоном або через офіційний сайт) до італійського представництва за кордоном. Під час візиту потрібно сплатити збір (116 EUR), подати заповнену анкету, посвідчення особи, фотографію паспортного розміру, підтвердити мету поїздки (робота, навчання тощо). Термін розгляду заявки, як правило, становить до 10 робочих днів, проте цей строк може бути збільшений до місяця. Довгострокова віза діє 90 днів.
2. Запит тимчасової посвідки на проживання.
   Після в’їзду до Італії на підставі візи протягом 8 робочих днів потрібно подати заяву на отримання тимчасового дозволу на проживання, звернувшись до відділення поліції (квестури). Для отримання посвідки слід надати паспорт та його копію, 4 фотографії, квитанцію про сплату збору в розмірі від 40 до 100 EUR, документи, що підтверджують міграційну підставу. У середньому справи розглядаються протягом 60 днів, а термін дії тимчасової посвідки становить, як правило, 1–2 роки.
3. Продовження посвідки на тимчасове проживання.
   Щоб поновити ваш дозвіл, слід звернутися до офісу поліції за 60 днів до закінчення терміну дії поточної посвідки на проживання. Процедура продовження карти перебування здійснюється за аналогічною процедурою, що й видача першої посвідки, якщо умови міграційного законодавства все ще виконуються.
4. Отримання дозволу на постійне проживання.
   Через 5 років проживання в Італії на підставі тимчасової посвідки ви можете претендувати на статус ПМЖ, звернувшись до поліційного відділення й надавши докази відповідності вимогам законодавства. Попередньо доведеться скласти екзамен на знання державної мови, якщо ви не здобули освіту в місцевому навчальному закладі. Постійне резидентство має необмежений строк дії, проте сам документ слід оновлювати кожні 10 років (для неповнолітніх — що 5 років).

Щоб бути впевненим у правильності проходження міграційного шляху, варто звернутися за допомогою до юристів міжнародного права. Спеціалісти підберуть оптимальний варіант легалізації, який дозволить отримати бажаний статус у найкоротший термін. Також наші юристи можуть підібрати для вас спрощену програму для отримання більш надійного, ніж ПМП, статусу. Так, із паспортом ЄС можна уникнути довгого процесу оформлення візи та посвідки на проживання, жити і працювати в Італії необмежений час.

Необхідні документи

Запит на постійне місце проживання в Італії можна подати кількома шляхами — особисто звернувшись до найближчого муніципалітету чи патронату (Patronato), які пропонують безоплатну допомогу в заповненні документів. Крім того, у вас є можливість отримати «жовтий конверт» зі штампом Sportello Amico у поштовому відділенні, заповнити надані форми й надіслати їх рекомендованою поштою разом із досьє. Після надходження заяви буде призначена дата для візиту поліції з метою зняття відбитків пальців та ідентифікації особи. Також вам потрібно підготувати такі документи:

• паспорт;
• чек про сплату державного збору в розмірі 31 EUR;
• електронну марку вартістю 16 EUR;
• довідку про відсутність судимості;
• сертифікат про знання італійської мови на рівні не нижче ніж А2;
• податкову декларацію;
• договір про оренду житла чи свідоцтво про право власності на нерухомість в Італії, платіжні квитанції за сплату комунальних послуг за останній рік;
• свідоцтва цивільного стану — про шлюб, розлучення, народження (за наявності).

Документи слід подати у вигляді оригіналів та/або засвідчених копій із перекладом італійською мовою, апостильованих чи легалізованих залежно від країни їхньої видачі. Термін розгляду справ у середньому становить 30 днів, якщо не потрібні додаткові перевірки та відомості.

Причини відмови у постійному проживанні в Італії

Найчастіше відмова у видачі дозволу на постійне проживання пов’язана з невідповідністю умовам італійського законодавства — непідтверджений або недостатній дохід, наявність судимості на території країни чи закордоном, загроза національній безпеці тощо. Також важливим є знання мови — якщо ви не складете успішно іспит на рівні А2 чи надасте фальшивий сертифікат, це закриє шлях до постійного резидентства.

Інша вагома причина відмови або ануляції статусу стосується порушення режиму перебування. Якщо ви були відсутні на території Європейського Союзу протягом року поспіль, статус втрачається. Перебування за межами Італії не може перевищувати 6 років загалом.

Також відмова у видачі карти проживання буде винесена в разі виявлення шахрайства: наданні неправдивих відомостей, фіктивного шлюбу, спробі приховати судимості в інших країнах тощо. Крім того, можна зіштовхнутися з відмовою, якщо досьє неповне, і ви вчасно не надали необхідні документи після отримання відповідного прохання з боку компетентних органів. Як правило, на виправлення ситуації є 10–30 днів залежно від квестури.

Постійне місце проживання в Італії чи паспорт ЄС: як отримати більше прав

Постійне резидентство надає більше прав порівняно з тимчасовим статусом, зокрема, дозволяє безстроково жити на території Італії, користуватися системою охорони здоров’я, здобувати освіту тощо. Водночас ПМП обмежене національними межами, його власник не може брати участь у виборчому процесі й не отримує захисту від депортації. До того ж, на відміну від громадянства, навіть постійний статус можна втратити за тривалої відсутності в країні чи порушень міграційних правил.

Паспорт ЄС, отриманий у будь-якій країні, надає значно ширші можливості не лише на території Італії, але й у межах усього Євросоюзу, дозволяючи вільно жити, вести бізнес, працювати чи навчатися у будь-якій із 27 держав. Крім того, у вас є можливість обійти довгий процес натуралізації та отримати паспорт Євросоюзу набагато швидше, ніж постійне місце проживання, завдяки спрощеним програмам, які пропонують різні країни.

За підтримки досвідчених юристів можна без зусиль пройти весь шлях у строк від року, не турбуючись про підготовку документів та бюрократичні складнощі. Професійний супровід особливо важливий у спрощених програмах, які передбачають мінімум вимог до заявників, проте кожна справа перевіряється індивідуально та дуже ретельно.