Як отримати громадянство Грузії

Громадянство Грузії — це статус, що надає його власнику повний обсяг прав та обов’язків у країні: від постійного проживання на території держави до податкових преференцій та захисту під час поїздок за кордон. Отримати грузинський паспорт можна за походженням, через шлюб або за особливі заслуги перед державою за рішенням президента. Проте найпоширенішим способом легалізації для українців є натуралізація, що передбачає необхідність безперервного проживання в країні протягом 10 років, знання грузинської мови та інтеграції в суспільство (наявність роботи чи володіння нерухомістю).

Варто зазначити, що громадяни Грузії не мають тих самих переваг, що й власники паспорта держав Європейського Союзу. Зокрема, ви не отримуєте автоматичного права на вільне проживання та роботу в ЄС, а список країн для безвізових подорожей — коротший. Саме тому для багатьох мігрантів доцільно розглянути альтернативні варіанти, як-от оформлення громадянства Євросоюзу, що дає більше вигод у довгостроковій перспективі.

Переваги та недоліки отримання громадянства Грузії

Грузинський паспорт відкриває доступ до необмеженого проживання на території країни, захищає свого власника від депортації або анулювання статусу. Серед інших плюсів отримання громадянства:

• можливість передати громадянство «у спадок» своїм дітям;
• право необмежено купувати нерухомість та землю, зокрема сільськогосподарського призначення;
• безвізовий в’їзд до понад 130 країн;
• відносно проста процедура відкриття власної компанії та право користуватися всіма пільгами й різними формами підтримки підприємців, включно з можливістю отримати статус малого бізнесу з мінімальним податком у розмірі 1 % від обороту;
• доступ до державної системи охорони здоров’я, безоплатної освіти;
• право займати державні посади та брати участь у виборах;
• доступна вартість життя, особливо порівняно з країнами Євросоюзу, та високий рівень безпеки.

Водночас варто враховувати й недоліки легалізації в цій країні. Зокрема, рівень медицини та соціальних гарантій поступається європейським стандартам, а процедура отримання громадянства не завжди передбачувана, особливо через рішення президента. Суттєвим мінусом є те, що зберегти свій перший паспорт під час проходження стандартної процедури дуже важко, якщо ви не маєте особливих заслуг перед державою. Крім того, громадянство Грузії дає менше переваг, ніж громадянство будь-якої країни ЄС, що дозволяє, наприклад, необмежено жити та працювати на всій території об’єднання.

Як отримати громадянство Грузії: огляд доступних способів

Згідно із законодавством стати власником грузинського громадянства можна двома основними способами — за народженням та натуралізацією. В останньому випадку передбачено стандартну або спрощену процедуру (через шлюб із грузином/грузинкою або для репатріантів). Окремо варто виділити набуття громадянства у винятковому порядку через рішення президента, проте такий спосіб доступний далеко не всім претендентам.

Через народження дитини на території країни отримати паспорт неможливо. У Грузії діє «право крові», тож стати її громадянином можна лише, якщо один із батьків є грузином, на відміну від «права землі», що діє, наприклад, у Мексиці, США та Канаді. Виняток передбачений лише для дітей апатридів, або якщо особу ні батька, ні матері встановити не вдалося. Шлюб із громадянином Грузії також не дає автоматичного права на паспорт і вимагає виконання додаткових умов. Далі розглянемо детальніше способи легалізації, кому вони доступні та які умови потрібно виконати претендентам.

Натуралізація

Щоб претендувати на громадянство у звичайному порядку, потрібно прожити на території Грузії щонайменше 10 років, вчасно оновлюючи посвідку на перебування в країні та не допускаючи будь-яких порушень законодавства. Біженці або апатриди можуть претендувати на паспорт через 5 років. Серед інших умов отримання статусу — знання державної мови, основ історії права та Конституції, а також наявність нерухомості або участь у місцевому ринку праці. Серед доступних підстав, що дозволяють легалізуватися в Грузії та в майбутньому претендувати на паспорт, такі:

• Робота.
  Умовою для видачі посвідки на тимчасове проживання (ПТП) є попереднє отримання дозволу на працю від Державного агентства сприяння зайнятості (у вигляді унікального коду). Крім того, знадобиться трудовий договір, укладений із місцевою компанією. Водночас місячна заробітна плата повинна становити не менше ніж 400 EUR. ПТП діє рік і видається для конкретної посади, тож у разі зміни роботи або спеціальності доведеться оформити новий дозвіл. Посвідку можна продовжити, якщо трудовий договір все ще діє.
• Підприємницька діяльність.
  Самозайняті особи повинні заповнити електронну заявку, яка в разі схвалення слугуватиме підставою для отримання тимчасової посвідки. Крім того, до заяви потрібно додати інформацію, що стосується підприємницької діяльності (бізнес-план, установчі документи, ліцензію тощо), достатнього доходу (на рахунку має бути сума з розрахунку 400 EUR на кожен місяць, коли діятиме ПТП). Посвідка видається на строк до 12 місяців із можливістю її продовження.
• Навчання.
  Дозвіл на проживання видається на підставі довідки про зарахування до акредитованого навчального закладу. Також знадобиться підтвердження доходу заявника або уповноваженої особи (наприклад, родича, який проживає в Грузії) у розмірі не менше ніж 160 EUR на місяць. Посвідка видається на рік, проте її можна продовжувати до завершення програми. Варто зазначити, що перебування в країні з метою навчання не враховується під час підрахунку періоду, необхідного для оформлення постійного місця проживання (ПМП). Щоб стати постійним резидентом, доведеться змінити міграційну підставу й оформити іншу ПТП.
• Возз’єднання сім’ї.
  Претендувати на статус тимчасового резидента можуть близькі родичі власника актуальної посвідки на проживання в Грузії. Головні вимоги для отримання ПТП — документальне підтвердження сімейних зв’язків та наявність у особи, яка приймає, щомісячного доходу в розмірі від 160 EUR на одну людину. Строк дії посвідки — до року з правом продовження. Члени сім’ї громадянина Грузії можуть відразу отримати посвідку на постійне проживання.
• Інвестування.
  Щоб отримати ПТП на строк до 5 років, потрібно здійснити інвестиції в економіку країни в розмірі 30 000 USD (близько 25 700 EUR). Також слід надати письмові рекомендації члена уряду чи трьох громадян Грузії, що є представниками підприємницької організації на території країни. Власник дозволу повинен щорічно підтверджувати річний обіг компанії, який має становити 43 000 EUR протягом першого року, 85 000 EUR протягом другого та 103 000 EUR протягом наступних трьох років. Якщо дозвіл отриманий на підставі володіння нерухомістю, потрібно зберігати свої права на неї. Така ПТП підлягає продовженню.

Через шлюб із громадянином Грузії

Чоловіки та дружини грузинів мають змогу набути громадянства Грузії у спрощеному порядку. Головні умови — безперервне проживання на території країни протягом останніх 5 років, успішне складання іспиту з державної мови, основ права та історії держави. Із документів обов’язково знадобиться свідоцтво про шлюб й посвідчення особи грузина/грузинки.

Репатріація

Репатріанти можуть отримати громадянство Грузії без виконання вимоги щодо мінімального строку проживання на території країни. Подати запит потрібно протягом 2 років після отримання статусу. Крім того, у вас буде 5 років (з дня видання указу про надання громадянства) на те, щоб відмовитися від іншого паспорта.

Претендувати на статус репатріанта можуть особи та прямі нащадки тих, хто був примусово виселений із території Грузії у 1940-х роках до України, Киргизстану, Росії, Азербайджану та деяких інших держав. Подати запит є можливість до офісу Державного міністру Грузії з питань примирення та громадянської рівності на території країни або за кордоном, звернувшись до грузинського дипломатичного представництва. Строк розгляду справи — 20 днів за умови наявності повного досьє. У разі відсутності необхідних документів у вас буде 4 місяці на те, щоб надати їх.

Надання громадянства за виняткових обставин

Отримати громадянство Грузії може іноземець, який має виняткові заслуги перед країною або становить особливий інтерес для країни. Водночас претенденти зобов’язані знати державну мову, історію та особливості суспільного устрою. Додатково знадобиться щонайменше дві рекомендації від громадянина або резидента Грузії, зареєстрованого як юридична особа, на користь надання громадянства іноземцю. Серед підстав, які дозволяють претендувати на отримання паспорта в особливому порядку, такі:

• наявність особливого зв’язку зі спільнотою — проживання на окупованій території країни (в Абхазії чи Південній Осетії) або еміграція з Грузії через політичні погляди або інші складні обставини;
• здійснення значних інвестицій у розвиток економіки країни;
• досягнення успіхів у сфері культури, науки, спорту, мистецтва тощо та бажання продовжити свою діяльність як представника Грузії.

Заява подається в грузинське консульство за кордоном або безпосередньо на території країни. Строк розгляду справи становить від 30 до 80 днів залежно від розміру сплати державного мита (від 135 до 270 EUR).

Грузія для українських біженців

На відміну від країн Європейського Союзу, в Грузії для українців не дії класичний механізм тимчасового захисту. Крім того, не передбачено й особливих умов для отримання громадянства. Згідно із останніми даними, у країні загалом перебуває близько 30 000 громадян України, водночас лише близько 6300 з них мають посвідку на проживання. У більшості випадків є можливість залишатися на території держави рік у межах безвізового режиму, не оформлюючи ПТП та не подаючи запит на біженство.

Варто зазначити, що українці, які планують й надалі залишитися в Грузії, можуть зробити це виключно на загальних підставах. Так, спочатку доведеться отримати статус тимчасового резидента, наприклад, через працевлаштування чи бізнес, і продовжувати його, прожити на території країни встановлений строк, підтвердити знання державної мови та відповідність іншим умовам. Сам факт перебування в Грузії як вимушеного мігранта не дає жодних спрощень, хіба що ви вирішили отримати статус біженця, який дозволяє претендувати на громадянство вдвічі швидше, ніж через стандартну натуралізацію.

Водночас гуманітарний захист має багато недоліків та нюансів, як-от неможливість подорожей в країну походження, складність у працевлаштуванні та низький рівень соціальної допомоги. Якщо ви хочете отримати надійний статус, забезпечити стабільне майбутнє для себе та своїх дітей, варто розглянути можливість оформлення громадянства ЄС. За допомогою юристів можна підібрати спрощену програму, яка дозволить стати власником другого паспорта якнайшвидше.

Подвійне громадянство в Грузії

Подвійне громадянство дозволено в Грузії з 2018 року, проте законодавством передбачені суворі обмеження. Грузини, які хочуть зберегти свій паспорт під час натуралізації в іншій державі, зобов’язані отримати попереднє схвалення президента Грузії, обґрунтувавши своє прохання. Якщо іноземець проходить стандартну процедуру легалізації, найімовірніше, йому доведеться відмовитися від першого громадянства. Стати власником двох паспортів «автоматично» не вийде, за винятком ситуацій, коли це дозволено президентом Грузії, наприклад, за особливі заслуги перед країною, значні інвестиції тощо.

Українське законодавство формально не визнає подвійного громадянства, але й не передбачає втрати статусу в разі натуралізації в іншій країні (за деякими винятками). Тож навіть якщо грузинська сторона дозволяє збереження громадянства вашої батьківщини, в Україні ви будете визнаватись виключно її громадянином з усіма правами та обов’язками, включно з проходженням військової служби. Тому на практиці мати два паспорти можливо, однак важливо враховувати юридичні нюанси обох країн і заздалегідь уточнювати умови, щоб не зіштовхнутися з втратою важливого статусу.

Як отримати громадянство Грузії: покрокова процедура

1. В’їзд на територію країни.
   Українці можуть в’їхати до Грузії й перебувати там до одного року без необхідності оформлення візи.
2. Оформлення тимчасового дозволу на проживання.
   Як правило, запит на ПТП слід подати щонайменше за 40 днів до закінчення періоду безвізового перебування, звернувшись до Агентства розвитку державних послуг чи Будинку юстиції. Із документів знадобиться паспорт, довідка про стан здоров’я, 2 фотографії, квитанція про сплату збору, підтвердження мети перебування в країні (трудовий договір, запрошення державної установи тощо). Строк дії першої посвідки становить 12 місяців. Рішення ухвалюється протягом 10–30 днів.
3. Продовження ПТП.
   Продовжити поточний дозвіл можливо, якщо ви все ще відповідаєте вимогам видачі першої посвідки на проживання. Строк розгляду заяви не повинен перевищувати 30 днів. Посвідка діє від року залежно від міграційної підстави.
4. Отримання посвідки на постійне проживання.
   Після 6 років проживання в Грузії ви можете стати постійним резидентом. Це не стосується інвесторів, близьких родичів грузинів, висококваліфікованих спеціалістів, які мають право відразу запросити ПМП без проживання з ПТП. Досьє на постійний дозвіл складається з паспорта, квитанції про сплату державного мита, довідки про стан здоров’я, 2 фото, свідоцтва про шлюб/народження, підтвердження легального доходу в розмірі близько 160 EUR на місяць чи інших свідчень відповідності вимогам законодавства. Рішення ухвалюється протягом 3 місяців. Статус діє безстроково.
5. Складання іспиту.
   Успішно складений екзамен на знання прав та свобод, державної мови Грузії є обов’язковим для претендентів на громадянство. Щоб записатися на іспит, слід звернутися до Агентства розвитку державних послуг або Будинку юстиції, надати посвідчення особи та одну фотографію в електронному вигляді. Перший тест проводиться безоплатно. Час та дата екзамену будуть повідомлені під час реєстрації. Результати іспиту дійсні протягом року.
6. Запит та отримання громадянства.
   Щоб претендувати на громадянство за звичайною процедурою, потрібно підтвердити легальність проживання в країні протягом останніх 10 років. Заява подається до територіального відділення Агентства розвитку державних послуг або Будинку Юстиції зі сплатою збору та наданням документів, які доводять знання мови та історії країни, наявність роботи, власної нерухомості чи факт ведення бізнесу на території держави. Громадянином Грузії ви станете після винесення президентом відповідного указу і його публікації на офіційному сайті Агентства та подальшого складання присяги на вірність країні.
7. Оформлення паспорта та електронного посвідчення особи (ID-карти).
   Щоб отримати паспорт, потрібно звернутися до відділення Будинку юстиції чи Агентства, надати посвідчення особи, фотографію, сплатити збір. У разі оформлення ID-карти, додатково знадобиться свідоцтво про народження, підтвердження наявності житла (орендованого чи власного). Щоб зробити паспорт Грузії та електронне посвідчення особи, знадобиться до 10 робочих днів. Строк їх дії становить 10 років. Забрати готові документи можна за місцем подання заяви.

Процедура легалізації — це довгий та складний процес, особливо якщо не знати нюансів міжнародного законодавства. Крім того, Грузія відома суворими перевірками кандидатів та бюрократичними складнощами. Якщо ви вагаєтесь щодо країни для переїзду й бажаєте отримати максимум прав без необхідності відмови від першого громадянства, варто звернутися за допомогою до юристів міжнародного права. Спеціалісти можуть підібрати спрощену програму для оформлення другого паспорта в строк від року.

Які документи потрібні

Документи на громадянство Грузії за стандартною процедурою натуралізації:

• заява встановленої форми;
• фотографія в електронному вигляді (3 х 4 дюйми);
• чек про сплату державного збору;
• підтвердження працевлаштування, ведення бізнесу чи володіння нерухомістю в Грузії;
• свідоцтво про народження;
• підтвердження легального проживання на території країни (віза, посвідки на проживання тощо).

Додаткові довідки можуть знадобитися залежно від категорії заявника та індивідуальної ситуації (свідоцтво про шлюб, підтвердження громадянства батьків тощо). Документи слід перекласти грузинською мовою, апостилювати чи легалізувати залежно від країни походження.

Витрати на отримання паспорта

Вартість оформлення громадянства Грузії залежить від підстави легалізації й охоплює як державні збори, так і супутні витрати, які нерідко становлять значну частину бюджету. Зокрема, якщо ви обрали стандартний шлях, доведеться врахувати ціну проживання в країні (близько 500 EUR в місяць на одну особу) та необхідність платити за оренду житла, якщо не маєте власної нерухомості (в середньому 304 EUR за 1-кімнатну квартиру без урахування комунальних платежів). Гарні новини полягають в тому, що вартість життя в Грузії менша, ніж у країнах Євросоюзу, проте й зарплати нижчі.

Окремо варто врахувати вартість перекладу та легалізації документів, послуги нотаріуса тощо. Нижче в таблиці розглянемо основні статті витрат, які очікують більшість претендентів на паспорт.

Варто зазначити, що у більшості випадків розмір державного мита залежить від того, наскільки швидко ви хочете отримати рішення. Крім того, державою передбачені знижки або звільнення від сплати для певних категорій (ветеранів, осіб з інвалідністю тощо).

Скільки часу займає отримання громадянства

Згідно із законодавством процес розгляду справи про надання грузинського громадянства не повинен перевищувати 3 місяців. Проте шлях до паспорта набагато довший, адже вам варто врахувати необхідність пошуку та підготовки документів, постійного проживання в країні, час очікування рішень. Загалом тим, хто проходить стандартну процедуру натуралізації, доведеться витратити 10–12 років на весь процес легалізації з урахуванням оформлення та продовження статусів тимчасового та постійного резидента.

Паспорт Грузії та його можливості

Сучасний грузинський паспорт — це біометричний документ темно-бордового кольору, який містить герб країни на обкладинці з написами англійською та грузинською мовами. Посвідчення особи містить електронний чип із персональними даними, відбитками пальців та фотографією власника. Термін дії документа для неповнолітніх осіб становить 3 роки, для всіх інших — 10 років, після чого його потрібно оновлювати.

Паспорт Грузії дозволяє подорожувати без візи або на умовах спрощеного в’їзду до 131 країни, займаючи у світовому рейтингу сили 33-тє місце. Так, власники документа можуть відвідувати держави Європейського Союзу з правом перебування до 90 днів кожні пів року. Також закордонний паспорт дозволяє подорожувати до Туреччини, Південної Кореї, ОАЕ, Аргентини, Домінікани, Шрі-Ланки та інших напрямків. Отже, грузинське громадянство стає доволі зручним інструментом для міжнародних поїздок, хоча за рівнем мобільності суттєво поступається країнам ЄС.

Відмова в наданні статусу громадянина: причини та рішення

Під час розгляду справ щодо отримання громадянства передбачено сувору перевірку кандидатів на дотримання вимог міграційного законодавства Грузії, тому й відмови трапляються доволі часто. Так, однією з поширених причин у винесенні негативного рішення слугує наявність потенційної загрози громадському порядку чи державній безпеці. Також відмови можливі через неповний пакет документів, подання неактуальних/неправдивих свідчень, наявність непогашеної судимості чи заборгованостей або навіть у разі відсутності реального зв’язку з країною.

Для усунення недоліків (наприклад, надсилання додаткових документів) заявнику надається 2 тижні. Якщо вчасно цього не зробити, заяву відхилять. У разі отримання негативного рішення у вас буде можливість подати нову заяву з тією самою підставою лише через пів року, тож варто з самого початку заручитися підтримкою спеціалістів, щоб не ризикувати. До того ж досвідчені юристи нашої компанії можуть підібрати найбільш ефективну стратегію легалізації, зокрема і в інших країнах із більш лояльним законодавством.

У супроводі спеціалістів у вас є шанс стати власником громадянства ЄС, яке відкриває більше можливостей, ніж грузинський паспорт. Міграційні юристи допоможуть оцінити ваші перспективи та підготують індивідуальний план отримання бажаного статусу в максимально короткий строк від 12 місяців.