Як отримати громадянство Молдови

Громадянство Молдови — правовий статус, що надає повний обсяг прав та обов’язків, включно з можливістю легально проживати на території держави, працювати й отримувати соціальні гарантії. Отримати молдовський паспорт можна кількома способами: за народженням, через шлюб, через визнання чи відновлення, а також завдяки натуралізації зазвичай після 10 років перебування в країні на підставі тимчасової та постійної посвідок. Кожен із варіантів передбачає власні умови та строки, до того ж не всі з них доступні іноземцям, тому важливо обрати оптимальний спосіб залежно від ситуації.

Варто враховувати, що молдовське громадянство, хоч і відкриває доступ до безвізових подорожей, проте не надає права жити й працевлаштуватися в Євросоюзі без оформлення дозволів, адже країна досі не увійшла до складу ЄС. Щоб отримати максимум переваг на території Європи, варто розглянути альтернативні варіанти легалізації. Зокрема, юристи зможуть підібрати спрощену програму оформлення паспорта в країні, яка вже є членом ЄС. До того ж громадянство Євросоюзу дозволяє також переїхати в Молдову.

Переваги та недоліки отримання громадянства Молдови

Українці з паспортом Молдови мають змогу необмежено жити й працювати на території країни, а також, на відміну від резидентів республіки, отримують захист від депортації та анулювання правового статусу. Серед інших плюсів набуття молдовського громадянства:

• право голосувати на виборах і займати будь-які державні посади без обмежень;
• безвізові подорожі до 123 країн світу, включно з державами Шенгенської зони, Ізраїлем, Туреччиною тощо;
• доступ до всіх форм державної підтримки, соціальних пільг та безоплатної освіти;
• можливість зберегти подвійне громадянство та передати статус дітям або партнеру;
• лояльні умови для підприємницької діяльності, відносно низькі податки для малого бізнесу та сфери IT.

З іншого боку, шлях до громадянства через натуралізацію дуже довгий і займає щонайменше десятиліття. До того ж через внутрішню бюрократію процеси розгляду справ та оформлення документів часто довші, ніж встановлено офіційними регламентами. Проте головний недолік стосується того, що Молдова досі не увійшла до Європейського Союзу, тож її громадяни не отримують автоматичного права на проживання чи роботу на території країн об’єднання. Також економічні можливості та якість життя в республіці все ще залишаються недостатньо високими порівняно з більшістю європейських держав.

Як отримати громадянство Молдови: огляд доступних способів

Згідно із законодавством громадянство Республіки Молдова можна набути за народженням/усиновленням, через визнання або відновлення, а також завдяки натуралізації. В особливих випадках молдовський паспорт видається, якщо це відповідає інтересам країни. Проте такий варіант легалізації доступний дуже обмеженому колу претендентів, наприклад, науковцям, спортсменам, культурним діячам тощо.

Варто зазначити, що громадянство за інвестиції в Молдові напряму набути неможливо, адже вкладення в економіку дозволяють лише отримати посвідку на проживання й не дають переваг під час проходження натуралізації.

Крім того, громадянство не надається автоматично дитині іноземців, яка народилася на території країни, як, наприклад, в Аргентині чи США, де діє «право ґрунту» (jus soli). Статус передається напряму «по крові» або через усиновлення лише у тому випадку, якщо один із батьків є молдованином. Так дитина отримує молдовське громадянство, навіть якщо вона була народжена за кордоном.

Далі розглянемо детальніше способи отримання молдовського паспорта, що актуальні для іноземців, їхні особливості та умови, яким треба відповідати заявникам.

Визнання

Спрощена процедура легалізації дозволяє оформити паспорт без відповідності вимогам щодо постійного та безперервного проживання на території Молдови. Набуття громадянства через визнання доступне для заявників, які досягли повноліття, знають румунську мову й особливості суспільного устрою країни, а також відповідають принаймні одному з таких умов:

• народилися в Молдові, але не отримали громадянство з якихось причин;
• мають хоча б одного з батьків/бабусь/дідусів/прадідусів, які народилися на території республіки;
• були депортовані з Молдови до 28 червня 1940 року чи довели факт виселення своїх прямих родичів;
• жили в Північній Буковині, Герцаївському районі (наразі Чернівецька область в Україні), Бессарабії (нинішні Одеська та Чернівецька області України) чи Молдовській РСР до 28 червня 1940 року або є нащадком таких осіб.

Отже, через визнання ви можете подати запит на громадянство відразу, не оформлюючи візу та пропускаючи етап одержання посвідки на проживання.

Натуралізація

Щоб претендувати на громадянство через натуралізацію, ви повинні прожити на території Республіки Молдова мінімум 10 років. Спочатку доведеться оформити візу та посвідку на тимчасове проживання (ПТП), обравши одну із можливих підстав, вчасно продовжувати дозвіл, не допускаючи порушень міграційного законодавства. Через 5 років можна запросити статус постійного резидента, що відкриває шлях до молдовського паспорта. Серед найпоширеніших підстав, що дозволяють отримати дозвіл на проживання й у майбутньому претендувати на громадянство, такі:

• Возз’єднання сім’ї.
  Члени сім’ї (чоловік/дружина або партнер, діти, включно з повнолітніми, якщо вони не можуть утримувати себе з медичних причин, батьки, інші особи, які перебувають під опікою) резидента або громадянина республіки можуть отримати ПТП. Щоб оформити дозвіл, потрібно надати докази спорідненості (свідоцтва про шлюб, народження), наявності житла в Молдові, коштів для забезпечення себе та своїх рідних (864 EUR у місяць на кожного заявника). Члени родини громадян Молдови не повинні підтверджувати дохід. Строк дії посвідки залежить від статусу особи, яка приймає, проте не може перевищувати 5 років.
• Працевлаштування.
  Для отримання ПТП потрібно надати трудовий договір, укладений із молдовською компанією, із зазначеною заробітною платою. Також наймач зобов’язаний оформити дозвіл на працевлаштування іноземного громадянина в межах квотування, що щорічно встановлюється урядом. Додаткові вимоги залежать від категорії заявника (відряджені працівники, керівники, спеціалісти сфери IT тощо). Посвідка на проживання видається на період дії робочого контракту (переважно на рік із можливістю продовження). Іноземець, який працює в Молдові, отримати громадянство може на підставі звичайної натуралізації через 10 років проживання в країні.
• Інвестиції.
  Головною умовою отримання дозволу на перебування в країні є здійснення інвестицій, що відповідають інтересам Молдови. Загальна вартість вкладень має бути не менше ніж 25 920 EUR або ж потрібно створити робочі місця. Строк дії ПТП залежить від суми інвестицій або кількості найманих працівників і становить від 2 до 8 років. Щоб отримати посвідку на максимальний термін, потрібно створити щонайменше 50 робочих місць або вкласти в економіку країни 3 456 000 EUR. Дозвіл підлягає продовженню, якщо зберігаються інвестиції. Претендувати на громадянство можна через 10 років проживання в Молдові.
• Навчання.
  Тимчасова посвідка може бути видана на підставі зарахування до молдовського навчального закладу, акредитованого державою. Також потрібно довести наявність фінансів, що дозволяють забезпечувати себе на час перебування в країні, зокрема за рахунок стипендії, оформити страховку, дійсну щонайменше 3 місяці. ПТП видається на весь період навчання. Щоб залишитися й надалі жити в країні, доведеться змінити підставу свого перебування й оформити нову посвідку, наприклад, із метою роботи.
• Біженство.
  Для біженців або осіб без громадянства строк натуралізації скорочується до 8 років. Щоб отримати ПТП із метою міжнародного захисту, потрібно пройти співбесіду, яка буде організована не пізніше ніж за 21 день з моменту подання заяви. Там буде перевірено, чи дійсно претендент на притулок має загрозу переслідувань з релігійною, політичною, расовою чи іншою метою в країні походження або постійного проживання. Строк дії ПТП залежить від індивідуальної ситуації. Посвідку можна продовжити, якщо її власник усе ще не має можливості повернутися на батьківщину.

Шлюб

Перебування у шлюбі з громадянином Молдови дозволяє скоротити період натуралізації з 10 до 3 років. Водночас пара повинна перебувати в офіційно задокументованих стосунках щонайменше протягом 3 років. Також заявник зобов’язаний відповідати іншим стандартним умовам натуралізації, включно зі знанням державної мови та наявністю законних джерел доходу. Отримати посвідку на проживання партнер або дружина/чоловік громадянина Молдови може, скориставшись програмою возз’єднання сім’ї.

Молдова для українських біженців

Молдова, як і багато інших європейських країн, із 2022 року пропонує для громадян України тимчасовий захист, що був продовжений до березня 2027 року. Згідно з останніми даними, понад 88 000 українців отримали гуманітарний статус, що дозволяє легально перебувати на території республіки, працювати, займатися підприємництвом, отримувати доступ до соціальних послуг, навчатися.

Водночас варто враховувати, що тимчасовий захист добре працює як екстрене рішення на випадок надзвичайної ситуації, проте не дозволяє будувати довгострокові плани й не дає переваги під час натуралізації в країні. Процедура отримання громадянства залишається стандартною для українців і передбачає дотримання встановлених вимог, включно з постійним проживанням на території держави не на підставі гуманітарного захисту, зі знанням мови, наявністю законного та достатнього доходу.

Отже, якщо ви плануєте отримати молдовський паспорт, доведеться спочатку змінити мету перебування в країні й оформити ПТП, наприклад, для роботи чи возз’єднання сім’ї, який буде враховуватись у загальний період осілості. Ще один варіант легалізації — це оформлення громадянства будь-якої країни ЄС за спрощеною програмою в строк від року, яке дозволяє отримати карту проживання в Молдові лише за 3 дні без обґрунтування мети свого переїзду.

Підібрати оптимальний варіант легалізації в Європі для вас зможуть досвідчені юристи міжнародного права. Спеціалісти підготують ефективну міграційну стратегію з урахуванням індивідуальної ситуації та супроводжуватимуть на кожному етапі до моменту отримання громадянства.

Подвійне громадянство в Молдові

Згідно з законодавством у Республіці Молдова офіційно дозволене множинне громадянство, тому українцям не потрібно відмовлятися від статусу в рідній країні. Це значно спрощує процес легалізації для претендентів та розширює їх можливості, зокрема, щодо кількості безвізових країн, а також дозволяє зберігати зв’язок із батьківщиною. Водночас варто враховувати, що Молдова не має договорів з іншими державами про подвійне громадянство, тому на території республіки вас визнаватимуть виключно її громадянином, особливо у питаннях податків або військового обліку.

Для українців ситуація з отриманням другого паспорта дещо спростилася з ухваленням поправок до закону. Проте наразі йдеться про обмежену кількість держав, а саме Канаду, Німеччину, Польщу, США та Чехію. Водночас ви все ж можете отримати молдовське громадянство як друге, проте цей статус не буде визнаватися на території України.

Завдяки юристам міжнародного права ви зможете отримати другий паспорт в строк від року, отримавши якнайшвидше всі права та привілеї громадянства країни ЄС.

Як отримати громадянство Молдови: покрокова процедура

Процес набуття громадянства Молдови через стандартну натуралізацію, яку проходять більшість іноземців, займає понад 10 років з урахування підготовки до переїзду та очікування рішень щодо отримання статусу. Загалом процедура легалізації на загальних підставах буде складатися з таких етапів:

1. Отримання довгострокової візи D.
   Віза дозволяє перебувати в країні до 12 місяців із правом подати запит на ПТП після в’їзду на територію держави. Заява подається до молдовського консульства в країні постійного проживання з наданням паспорта, фотографії розміром 35 x 45 мм, страховки з покриттям від 30 000 EUR, довідки про відсутність судимості, квитанції про сплату збору. Крім того, знадобиться підтвердити міграційну підставу (підприємницька діяльність, робота, навчання тощо). Заяви розглядаються протягом 10–20 днів залежно від вашого громадянства та повноти досьє.
2. Оформлення тимчасової посвідки на проживання.
   На підставі візи D слід запросити ПТП, особисто звернувшись до Єдиного пункту оформлення документів для іноземців (Ghişeul unic de documentare a străinilor, IGM) і сплативши збір, розмір якого залежить від міграційної підстави. Статус тимчасового резидента діє від 1 до 5 років і зазвичай підлягає продовженню. Справи розглядаються протягом 1–3 місяців. Варто зазначити, що заяву на оформлення посвідки на проживання потрібно подати щонайменше за 30 днів до закінчення терміну дії візи.
3. Продовження ПТП.
   Подати запит на продовження тимчасової посвідки потрібно за місяць до закінчення терміну дії поточного дозволу, звернувшись до територіального філіалу IGM. Поновлену ПТП можна отримати, якщо ви продовжуєте відповідати умовам, на яких був виданий перший дозвіл.
4. Отримання статусу постійного резидента.
   Через 3 або 5 років легального перебування на території республіки (залежно від категорії заявника) ви можете претендувати на постійне місце проживання (ПМП). Окрім виконання умови осілості, слід скласти іспит, що підтверджує знання румунської мови, не мати судимостей щонайменше 3 останні роки, надати поліс медичного страхування й докази наявності житла. Заява подається за 90 днів до закінчення терміну дії поточної ПТП до відділення IGM зі сплатою збору. Строк розгляду справи — від 1 до 3 місяців.
5. Набуття громадянства.
   Отримати громадянство можна після 10 років безперервного проживання в країні й складання мовного іспиту, який організовується Міністерством освіти щомісяця. Запит подається у відділення МВС за місцем реєстрації в Молдові зі сплатою збору та наданням досьє, що підтверджує виконання умов натуралізації. Строк ухвалення рішення — 12–18 місяців. Ви стаєте громадянином Молдови після видання відповідного указу президентом республіки й складання присяги у встановлений органом місцевого управління час, проте не пізніше ніж через пів року після отримання рішення.
6. Оформлення внутрішніх документів.
   Щоб отримати паспорт, потрібно подати онлайн-заяву на підставі свідоцтва про натуралізацію. Також слід надати посвідчення особи, квитанцію про сплату державного мита, здати біометричні дані (відбитки пальців, фото, підпис) під час особистого візиту до територіального відділення паспортної служби. Документ діятиме 10 років (для повнолітніх осіб). Готовий паспорт можна отримати за місцем подання заяви або замовити безоплатне доставлення кур’єрськими службами.

Які документи потрібні

До подання запиту на отримання молдовського громадянства важливо зібрати всі необхідні документи, щоб мінімізувати ризик відмови та збільшення строку розгляду справи. Повний склад досьє залежить від підстави для легалізації й може доповнюватися, наприклад, свідоцтвами про цивільний стан батьків, довідкою про місце проживання найближчих родичів до 1940 року тощо. Серед обов’язкових документів на громадянство через натуралізацію такі:

• паспорт;
• посвідка на проживання в країні;
• 2 фотографії розміром 4,5 x 3,5 см;
• квитанція про сплату адміністративного збору;
• сертифікат про успішне складання іспиту на знання румунської мови та конституційного устрою (видається Національним агентством із навчальних програм та оцінювання);
• свідоцтво про шлюб/розлучення, народження дітей, якщо актуально;
• довідка про відсутність судимості;
• підтвердження наявності роботи за останні 3 роки та зарплати в розмірі не менше ніж 313 EUR чи докази іншого джерела доходу (пенсія, стипендія, допомога на дитину тощо);
• довідка, видана Генеральною інспекцією з питань міграції МВС Молдови, що засвідчує термін постійного та законного проживання на території країни.

Також досьє слід доповнити автобіографією, зазначивши персональні дані, інформацію про трудову діяльність, рід занять чоловіка/дружини та родичів першого ступеня тощо. Крім того, потрібно перелічити країни, в яких ви перебували понад 90 днів протягом останніх 3 років. Якщо в запит включені діти, що досягли 14-річного віку, знадобиться їхня згода на набуття громадянства. Документи обов’язково потрібно перекласти румунською мовою, апостилювати або легалізувати залежно від країни, яка їх видала.

Витрати на отримання паспорта

Основні витрати, які чекають на тих, хто проходить шлях натуралізації з метою отримання паспорта Молдови — від відкриття візи до набуття громадянства відображені в таблиці.

Додатково варто враховувати супутні витрати, зокрема, на переїзд (авіаквитки, візити до консульства, нотаріальні послуги тощо). Крім того, слід звернути увагу на вартість життя в країні. Орієнтовні витрати на одну людину становлять 534 EUR в місяць, на сім’ю із чотирьох людей — 1828 EUR. Значну частину витрат становить оренда житла, вартість якої залежить від регіону та розташування, проте середній показник по країні — 350–530 EUR за однокімнатну квартиру.

Скільки часу займає отримання громадянства

Тривалість шляху до паспорта Молдови залежить від обраної підстави для легалізації — через натуралізацію, відновлення громадянства чи спрощений порядок. Термін розгляду справ, встановлений законодавством, становить 1 рік, проте за потребою цей період може бути збільшений ще максимум на 6 місяців (наприклад, якщо потрібна додаткова перевірка документів чи певних фактів біографії претендента на натуралізацію). Водночас загальна тривалість процесу легалізації більша, ніж безпосередній строк ухвалення рішення щодо надання заявнику статусу громадянина республіки.

Підготовчий етап (збір документів, вибір міграційної підстави) може займати від кількох тижнів, якщо скористатися допомогою спеціалістів, до кількох місяців без професійного супроводу. Очікування візи триває близько місяця, посвідки на тимчасове й постійне проживання — до 90 днів, проте претендувати на ПМП у вас буде змога лише через 5 років проживання на території країни (окрім деяких винятків). На громадянство можна буде подати заявку ще через 5 років, якщо ви обрали стандартний шлях легалізації. Так, до моменту отримання молдовського паспорта може пройти 11–12 років.

Паспорт Молдови та його можливості

Паспорт громадянина Молдови — це біометричний документ з обкладинкою бордового кольору, золотистим гербом та написами PAȘAPORT і REPUBLICA MOLDOVA. З 2023 року держава перейшла на нові стандарти безпеки й удосконалила національне посвідчення особи, додавши 45 новітніх елементів захисту, включно з персоналізованим лазерним гравіюванням. Паспорт діє:

• 10 років для осіб старше 16 років;
• 7 років для осіб віком від 7 до 16 років;
• 4 роки для дітей із народження до семиріччя.

Молдовський паспорт займає 39-те місце у світі згідно з рейтингом сили національних документів Passport Index, забезпечуючи свого власника безвізовим або спрощеним в’їздом до 123 країн. Так, громадяни республіки мають змогу подорожувати до всіх держав ЄС та Шенгенської зони на термін до 90 днів протягом шестимісячного періоду, відвідувати Туреччину, Грузію, Росію, Чилі, Колумбію, Фіджі, Мальту та інші країни без віз.

Відмова в наданні статусу громадянина: причини та рішення

Найчастіше відмови в наданні громадянства Молдови пов’язані з юридичними або технічними неточностями, наприклад, неправильно легалізованими документами чи невідповідністю встановленим вимогам. Також негативне рішення може бути ухвалене у зв’язку з наявними проблемами із законом, порушенням візового режиму або з підставами вважати, що заявник потенційно несе загрозу національній безпеці. Критичною помилкою є подання сфальсифікованих документів та неправдивих свідчень. У разі виявлення будь-яких шахрайських дій, навіть набутого громадянства вас можуть позбавити.

Зазвичай, якщо під час розгляду заяви уповноваженому органу знадобляться додаткові відомості, у вас буде певний час на усунення виявлених невідповідностей. Якщо не встигнути подати необхідні документи, заяву буде відхилено. У деяких випадках рішення можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку залежно від причини відмови. У такому разі важливо заручитися підтримкою юристів, щоб підвищити шанс на позитивний результат під час повторного розгляду справи.

З огляду на складність процедур і вимог процес легалізації варто проходити у супроводі досвідчених спеціалістів із самого початку, адже від вибору міграційної стратегії буде залежати швидкість та складність шляху до бажаного статусу. Допомога юристів — це можливість уникнути помилок та зайвих витрат часу, а також можливість отримати громадянство країни ЄС без стресу й з гарантовано позитивним результатом.